Муниципальное образование "островное"

Муниципальное образование "Островное"

Скачать устав

Устав муниципального образования «Островное»

(зарегистрирован в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации

по Архангельской области и ненецкому автономному округу,

свидетельство от 12.01.2016г. № RU 295233202016001, опубликован

в бюллетене «Вестник муниципального образования «Островное» от 20.01.2016г. № 8

(в редакции решений от 30.12.2016г. № 116; от 10.04.2017г. № 131;

от 12.03.2018г. № 193; от 08.07.2019. № 251; от 25 декабря 2019г. № 288)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус сельского поселения «Островное» Приморского муниципального района Архангельской области.

1. Муниципальное образование имеет официальное наименование: сельское поселение «Островное» Приморского муниципального района Архангельской области.

Наравне с официальным наименованием, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в официальных символах, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, в наименованиях муниципальных предприятий и учреждений, а также в муниципальных правовых актах и иных официальных документах сельского поселения «Островное» Приморского муниципального района Архангельской области допускается использование следующих сокращенных форм наименования муниципального образования: «муниципальное образование «Островное», «Островное муниципальное образование», «Островное сельское поселение», «МО «Островное».

2. Муниципальное образование «Островное» образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Приморского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования «Островное» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом и иными муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования «Островное».

3. Муниципальное образование «Островное» имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Муниципальное образование «Островное» вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. Население муниципального образования «Островное» самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.

6. От имени муниципального образования «Островное» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального образования «Островное», временно исполняющий обязанности главы муниципального образования «Островное» и исполняющий обязанности главы муниципального образования «Островное».

7. Муниципальное образование «Островное» может иметь свой герб и флаг. Описание и порядок официального использования герба и флага устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования «Островное».

(в ред. решения Совета депутатов от 25 декабря 2019г. № 288)

Статья 2. Территориальное устройство муниципального образования «Островное»

1. В границы муниципального образования «Островное» входят территории деревень Андрианово, Байкалово, Беричево, Большая Федоровская, Борковское, Брательское, Вагино, Вагинский Наволок, Верхнее Рыболово, Волочек, Выселки, Гневашево, Голова, Долгое, Залахотье, Заручей, Захарово, Зворково, Кавкола, Кальчино, Конецдворье, Красное, Курган, Кяростров, Ластола, Лахта, Мяндино, Наумцево, Нижнее Рыболово, Одино, Одиночка, Онишово, Осинник, Острова, Пески, Питяево, Прилук, Пустой Двор, Пустошь, Свинец, Студименское, Тиноватик, Тойватово, Хвосты, Чекоминка, Чубола, Чубола-Наволок и села Вознесенье.

2. Административным центром муниципального образования «Островное» является село Вознесенье.

3. Границы муниципального образования «Островное», их описание устанавливаются законом Архангельской области.

4. Границы муниципального образования «Островное» могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.

Изменение границ муниципального образования «Островное», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав муниципального образования «Островное» населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов муниципального образования «Островное».

Изменение границ муниципального образования «Островное», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории муниципального образования «Островное» осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов муниципального образования «Островное».

Изменение границ муниципального образования «Островное», не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории муниципального образования «Островное» или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального образования «Островное».

Учет мнения Совета депутатов муниципального образования «Островное», а также учет мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального образования «Островное», при изменении границ муниципального образования «Островное», осуществляется путем принятия решения Советом депутатов муниципального образования «Островное» о согласии на соответствующее изменение границ.

Статья 3. Население муниципального образования «Островное»

1. Местное самоуправление на территории муниципального образования «Островное» осуществляют жители муниципального образования «Островное», составляющие в совокупности население муниципального образования «Островное».

2. Жители муниципального образования «Островное» — граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории муниципального образования «Островное».

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой муниципального образования «Островное», депутатами Совета депутатов муниципального образования «Островное», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Островное». Указанные граждане вправе быть избранными главой муниципального образования «Островное», депутатами Совета депутатов муниципального образования «Островное», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Островное», если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Органы местного самоуправления муниципального образования «Островное»

1. Органами местного самоуправления муниципального образования «Островное» являются:

— Совет депутатов муниципального образования «Островное» — представительный орган муниципального образования «Островное»;

— глава муниципального образования «Островное» — высшее должностное лицо муниципального образования «Островное»;

— администрация муниципального образования «Островное» — местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования «Островное».

2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления муниципального образования «Островное» не допускается без внесения изменений и (или) дополнений в настоящий Устав муниципального образования «Островное».

Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Островное»

1. Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Островное» является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

2. В систему муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Островное» включаются Устав муниципального образования «Островное», решения, принятые на местном референдуме муниципального образования "«Островное», муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Островное».

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правые акты муниципального образования «Островное» наделяются:

— Совет депутатов муниципального образования «Островное» — в форме решений;

— Глава муниципального образования «Островное» — в форме постановлений главы муниципального образования «Островное» и постановлений администрации муниципального образования «Островное».

4. Совет депутатов муниципального образования «Островное» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, уставом муниципального образования «Островное», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Островное», а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования «Островное». Решения Совета депутатов муниципального образования «Островное», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Островное», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Островное», если иное не установлено федеральным законом.

5. Глава муниципального образования «Островное» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом муниципального образования «Островное», решениями Совета депутатов муниципального образования «Островное», издает постановления администрации муниципального образования «Островное» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области. Глава муниципального образования «Островное» издает постановления главы муниципального образования «Островное» по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования «Островное» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Иные органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Островное», а также муниципальные служащие муниципального образования «Островное» не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица муниципального образования «Островное» не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом муниципального образования «Островное».

7. Устав муниципального образования «Островное» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме муниципального образования «Островное», имеют более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование «Островное», а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в ред. решения Совета депутатов от 25 декабря 2019г. № 288)

Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов муниципального образования «Островное»

1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного характера, в муниципальном образовании «Островное» наделяются:

— Совет депутатов муниципального образования «Островное» — в форме решений ненормативного характера;

— глава муниципального образования «Островное» — в форме распоряжений главы муниципального образования «Островное» и распоряжений администрации муниципального образования «Островное»;

— председатель Совета депутатов муниципального образования «Островное», — в форме постановлений и распоряжений.

2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Островное», а также муниципальные служащие муниципального образования «Островное» не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных настоящим Уставом.

3. Совет депутатов муниципального образования «Островное» принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом муниципального образования «Островное», а также по вопросам организации своей деятельности.

4. Глава муниципального образования «Островное» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом муниципального образования «Островное», решениями Совета депутатов муниципального образования «Островное», издает распоряжения администрации муниципального образования «Островное» по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Островное». Глава муниципального образования «Островное» издает распоряжения главы муниципального образования «Островное» по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования «Островное» в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

4.1. Председатель Совета депутатов муниципального образования «Островное» издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования «Островное».

5. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Островное». Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.

6. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию) — со дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования «Островное»

1. К вопросам местного значения муниципального образования «Островное» относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения,

осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения";

(в ред. решения Совета депутатов от 25 декабря 2019г. № 288)

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.«.

(в ред. решения Совета депутатов от 25 декабря 2019г. № 288)

2. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Островное» обязаны осуществлять все полномочия для решения вопросов местного значения муниципального образования «Островное».

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Островное» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Приморского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Островное» в бюджет Приморского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок заключения соглашений определяется решением Совета депутатов муниципального образования «Островное».

Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Островное» на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения муниципального образования «Островное»

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Островное» имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования «Островное»;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных

законодательством, в случае отсутствия в Островном сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования «Островное»;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования «Островное»;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека, содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациями в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) Подпункт 11 пункта 1 статьи 8 устава считать утратившим силу.

(в ред. решения Совета депутатов от 25 декабря 2019г. № 288)

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта«.

(в ред. решения Совета депутатов от 25 декабря 2019г. № 288)

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Островное» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счёт доходов местного бюджета муниципального образования «Островное», за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Островное» организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования «Островное», принятыми по вопросам местного значения, в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области.

2. Администрация муниципального образования «Островное» является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации поселения, осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации муниципального образования «Островное».

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами муниципального образования «Островное» либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами поселения.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Островное» отдельных государственных полномочий

1. В случае наделения органов местного самоуправления муниципального образования «Островное» отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Советом депутатов муниципального образования «Островное» в принимаемом им решении о бюджете муниципального образования «Островное», а прием передаваемых материальных ресурсов — главой муниципального образования «Островное» и муниципальными служащими администрации муниципального образования «Островное».

При наделении органов местного самоуправления муниципального образования «Островное» отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава муниципального образования «Островное» и муниципальные служащие администрации муниципального образования «Островное».

2. При наделении органов местного самоуправления муниципального образования «Островное» отдельными государственными полномочиями Совет депутатов муниципального образования «Островное» имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования «Островное» для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета муниципального образования «Островное» в соответствующем финансовом году.

3. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Совет депутатов муниципального образования «Островное» и глава муниципального образования «Островное» в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава муниципального образования «Островное».

Глава II. Участие жителей муниципального образования «Островное» в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Формы осуществления местного самоуправления жителями муниципального образования «Островное»

1. Жители муниципального образования «Островное» осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления муниципального образования «Островное»

2. Жители муниципального образования «Островное» непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов муниципального образования «Островное», муниципальных выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования «Островное»«, голосований по отзыву главы муниципального образования «Островное»" и депутатов Совета депутатов муниципального образования «Островное», голосований по вопросам изменения границ муниципального образования «Островное» и преобразования муниципального образования «Островное».

3. Жители муниципального образования «Островное» участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления муниципального образования «Островное».

4. Жители муниципального образования «Островное» вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.

Статья 11.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования «Островное» и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в муниципальном образовании «Островное», может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов муниципального образования «Островное» по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Основы статуса старосты сельского населенного пункта определяются федеральным законодательством и законодательством Архангельской области.

4. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 (пять) лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов муниципального образования «Островное», по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 — 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.«;

Статья 12. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями муниципального образования «Островное»

1. Подготовка и проведение местного референдума муниципального образования «Островное» осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Местный референдум муниципального образования «Островное» не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума муниципального образования «Островное» с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования «Островное», дополнительно требуется издание нормативного правового акта, Совет депутатов муниципального образования «Островное» принимает его в форме решения.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования «Островное», требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава муниципального образования «Островное».

2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

3. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Островное», главы муниципального образования «Островное» проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву главы муниципального образования «Островное» принадлежит населению муниципального образования «Островное».

Основаниями для отзыва главы муниципального образования «Островное» являются:

а) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

 б) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения муниципального образования «Островное»;

в) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

г) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования «Островное».

Наличие основания для отзыва главы муниципального образования «Островное» должно быть подтверждено в судебном порядке.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Островное» принадлежит населению муниципального образования «Островное».

Основанием для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования «Островное» является систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Островное», или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями.

Наличие основания для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования «Островное» должно быть подтверждено в судебном порядке.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Островное» и преобразования муниципального образования «Островное» проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 13. Формы участия жителей муниципального образования «Островное» в решении вопросов местного значения

1. Жители муниципального образования «Островное» участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утверждаемыми исключительно решениями Совета депутатов муниципального образования «Островное»;

а) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании «Островное»;

 б) положение о территориальном общественном самоуправлении на территории муниципального образования «Островное»;

в) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «Островное»;

г) положение о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) в муниципальном образовании «Островное»;

д) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании «Островное».

2. Обращения граждан рассматриваются органами и должностными лицами муниципального образования «Островное» в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава III. Глава муниципального образования «Островное»

Статья 14. Глава муниципального образования «Островное»

1. Глава муниципального образования «Островное» является высшим должностным лицом муниципального образования «Островное», возглавляет администрацию муниципального образования «Островное».

2. Глава муниципального образования «Островное» представляет муниципальное образование «Островное» в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени муниципального образования «Островное».

3. Глава муниципального образования «Островное» избирается Советом депутатов муниципального образования «Островное» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

4. Глава муниципального образования «Островное» подконтролен и подотчетен жителям муниципального образования «Островное» и Совету депутатов муниципального образования «Островное».

5. Глава муниципального образования «Островное» должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273—ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми документами.

6. Глава муниципального образования «Островное» избирается сроком на пять лет. Срок полномочий главы муниципального образования «Островное» начинает исчисляться со дня его вступления в должность.

Днем официального вступления в должность главы муниципального образования «Островное» является день издания им постановления о вступлении в должность.

7. Глава муниципального образования «Островное» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

8. При вступлении в должность глава муниципального образования «Островное» приносит следующую присягу:

«Вступая в должность главы муниципального образования „Островное“, торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности главы муниципального образования „Островное“, защищать интересы жителей муниципального образования „Островное“, уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав муниципального образования „Островное“, а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов муниципального образования «Островное» путем ее произнесения главой муниципального образования «Островное» и подписания им текста присяги.

9. Главе муниципального образования «Островное» в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счёт средств местного бюджета муниципального образования «Островное» гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы муниципального образования «Островное» устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования «Островное»;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставленный в порядке, предусмотренном Советом депутатов муниципального образования «Островное», продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области;

4) медицинское обслуживание на условия обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного транспорта или возмещение расходов за использование личного транспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размере, установленных решением Совета депутатов муниципального образования «Островное»;

7) обеспечение услугами телефонной или иной связи на условиях, определённых решением Совета депутатов муниципального образования «Островное»;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования «Островное»;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования «Островное»;

10) пенсия за выслугу лет на условиях и в порядке предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования «Островное» с учётом особенностей, установленных законом Архангельской области«

11. Финансовое обеспечение деятельности главы муниципального образования «Островное» осуществляется только из бюджета муниципального образования «Островное».

Статья 15. Компетенция главы муниципального образования «Островное»

1. Глава муниципального образования «Островное» как Глава муниципального образования «Островное»:

а) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Островное» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Островное» федеральными законами и законами Архангельской области;

 б) подписывает договоры и соглашения от имени муниципального образования «Островное»;

в) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации муниципального образования «Островное»;

г) имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации муниципального образования «Островное»;

имеет право истребовать от указанных муниципальных служащих имеющуюся в их распоряжении информацию;

имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения;

имеет право налагать дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих администрации муниципального образования «Островное»;

д) подписывает и обнародует решения Совета депутатов муниципального образования «Островное»;

е) присваивает почетные звания муниципального образования «Островное» в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального образования «Островное»;

2. Исключен (решение Совета депутатов от 12.03.2018г. № 193).

3. Глава муниципального образования «Островное» осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Островное», решениями, принятыми на местном референдуме муниципального образования «Островное», соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Приморского муниципального района, и решениями Совета депутатов муниципального образования «Островное».

4. Глава муниципального образования «Островное» издает постановления и распоряжения глав муниципального образования «Островное» по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования «Островное» в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Право инициативы принятия постановлений главы муниципального образования «Островное» принадлежит депутатам Совета депутатов муниципального образования «Островное», главе муниципального образования «Островное», органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории муниципального образования «Островное», инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования «Островное» и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования «Островное», обладающих активным избирательным правом.

Постановления главы муниципального образования «Островное» подлежат в течении 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию). Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановления главы муниципального образования «Островное» вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением главы муниципального образования «Островное».

5. Глава муниципального образования «Островное» представляет Совету депутатов муниципального образования «Островное» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального образования «Островное» и иных подведомственных ему органов местного самоуправления муниципального образования «Островное», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования «Островное».

Статья 16. Прекращение полномочий главы муниципального образования «Островное»

1. Полномочия действующего главы муниципального образования «Островное» прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования «Островное».

2. Полномочия действующего главы муниципального образования «Островное» прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

 б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

 ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования «Островное»;

л) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей,

которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(в ред. решения Совета депутатов от 25 декабря 2019г. № 288)

м) преобразования муниципального образования «Островное», осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования «Островное»;

н) утраты муниципальным образованием «Островное» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

о) увеличения численности избирателей муниципального образования «Островное» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Островное» или его объединения с городским округом.

п) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.1. Полномочия главы муниципального образования «Островное» прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не

предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. решения Совета депутатов от 25 декабря 2019г. № 288)

3. Основаниями для удаления главы муниципального образования «Островное» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) главы муниципального образования «Островное», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования «Островное», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования «Островное» отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования «Островное» Советом депутатов муниципального образования «Островное» по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов муниципального образования «Островное», данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом 25 декабря 2008 года № 273—ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

5) допущение главой муниципального образования «Островное», местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Островное» и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

4. Письменное заявление действующего главы муниципального образования «Островное» об отставке по собственному желанию должно быть подано Совету депутатов муниципального образования «Островное».

5. Досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования «Островное» констатируется Советом депутатов муниципального образования «Островное» в принимаемом им решении в случаях, предусмотренных подпунктами «б», «ж», «л», пункта 2 настоящей статьи настоящего Устава. В иных случаях полномочия действующего главы муниципального образования «Островное» считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

6. Неспособность действующего главы муниципального образования «Островное» осуществлять принадлежащие ему полномочия считается стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный и необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего главу муниципального образования «Островное» возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия.

Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы муниципального образования «Островное» по основанию, предусмотренному подпунктом «к» пункта 2 настоящей статьи настоящего Устава, устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования «Островное».

Статья 17. Ответственность главы муниципального образования «Островное».

1. Глава муниципального образования «Островное» несет ответственность перед населением муниципального образования «Островное» в форме отзыва главы муниципального образования «Островное».

2. Совет депутатов муниципального образования «Островное» при отклонении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Островное» вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой муниципального образования «Островное».

3. Глава муниципального образования «Островное» несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 18. Временное исполнение обязанностей главы муниципального образования «Островное».

1. Совет депутатов муниципального образования «Островное» назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования «Островное» при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования «Островное»;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий Главы муниципального образования «Островное»;

в) временное отстранение от должности главы муниципального образования «Островное» в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности главы муниципального образования «Островное» при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы администрации, а в случае его отсутствия или невозможности временного исполнения им полномочий главы муниципального образования «Островное» — иное должностное лицо администрации муниципального образования «Островное».

3. Совет депутатов муниципального образования «Островное» назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования «Островное» не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи. Решение Совета депутатов муниципального образования «Островное» о назначении временно исполняющего обязанности главы муниципального образования «Островное» подписывает председатель Совета депутатов муниципального образования «Островное».

4. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования «Островное» приступает к временному исполнению полномочий со дня:

а) принятия решения Совета депутатов муниципального образования «Островное» или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования «Островное», — по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) принятия решения Совета депутатов муниципального образования «Островное» о назначении временно исполняющим обязанности главы муниципального образования «Островное» — по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.

5. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования «Островное» прекращает исполнение полномочий со дня:

а) вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования «Островное» — по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования «Островное», — по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления следователя, дознавателя — по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи.

6. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования «Островное» осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования «Островное», указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе муниципального образования «Островное», решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования «Островное», соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Островное», решениях Совета депутатов муниципального образования «Островное».

Статья 19. Исполнение обязанностей главы муниципального образования «Островное»

1. В случаях, когда глава муниципального образования «Островное» временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы администрации муниципального образования «Островное», а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования «Островное» — иное должностное лицо администрации муниципального образования «Островное».

Исполняющим обязанности главы муниципального образования «Островное» может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в администрации муниципального образования «Островное» в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя главы администрации муниципального образования «Островное», а также иного должностного лица администрации муниципального образования «Островное» исполнять обязанности главы поселения при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации муниципального образования «Островное», а также иного должностного лица администрации муниципального образования «Островное» или распоряжением главы муниципального образования «Островное» о распределении обязанностей. В случае, если временное исполнение обязанностей главы муниципального образования «Островное» предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации муниципального образования «Островное», а также иного должностного лица администрации муниципального образования «Островное» или распоряжением главы муниципального образования «Островное» о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы муниципального образования «Островное» о назначении исполняющего обязанности главы муниципального образования «Островное» не требуется.

3. Совет депутатов муниципального образования «Островное» назначает исполняющего обязанности главы муниципального образования «Островное» в случае, если исполняющий обязанности главы муниципального образования «Островное» не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Островное» о назначении исполняющего обязанности главы муниципального образования «Островное» подписывает председатель Совета депутатов муниципального образования «Островное».

Глава IV. Совет депутатов муниципального образования «Островное»

Статья 20. Совет депутатов муниципального образования «Островное»

1. Совет депутатов муниципального образования «Островное» является постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования «Островное».

2. В состав Совета депутатов муниципального образования «Островное» входят 10 депутатов.

3. Совет депутатов муниципального образования «Островное» одного созыва избирается жителями муниципального образования «Островное» сроком на пять лет на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий Совета депутатов муниципального образования «Островное» начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых Совет муниципального образования «Островное» был избран в правомочном составе.

Совет депутатов муниципального образования «Островное» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав Совета депутатов муниципального образования «Островное»).

4. Совет депутатов муниципального образования «Островное» не обладает правами юридического лица. Обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования «Островное» осуществляется администрацией муниципального образования «Островное». Финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования «Островное» осуществляется только из бюджета муниципального образования «Островное».

5. Совет депутатов муниципального образования «Островное» несет ответственность перед населением муниципального образования «Островное», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 21. Организация деятельности Совета депутатов муниципального образования «Островное»

1. Совет депутатов муниципального образования «Островное» собирается на свое первое заседание не позднее чем через тридцать дней со дня его избрания в правомочном составе.

2. Со дня первого заседания Совета депутатов муниципального образования «Островное» нового созыва полномочия Совета депутатов муниципального образования «Островное» прежнего созыва прекращаются.

3. Совет депутатов муниципального образования «Островное» принимает решения по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Островное».

Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов муниципального образования «Островное», осуществляются на заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Островное», заседаниях его согласительных комиссий, специальных комиссий, рабочих групп.

4. Очередные заседания Совета депутатов муниципального образования «Островное» созываются и проводятся председателем Совета депутатов муниципального образования «Островное» по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три месяца.

5. Главой муниципального образования «Островное» по собственной инициативе или по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Островное» созывается внеочередное заседание Совета депутатов поселения.

6. Заседание Совета депутатов муниципального образования «Островное» правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Островное».

Глава муниципального образования «Островное», вправе участвовать в заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Островное», с правом совещательного голоса, вносить предложения по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления.

7. Заседания Совета депутатов муниципального образования «Островное» являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Совет депутатов муниципального образования «Островное» принимает регламент, утверждаемый решением Совета депутатов муниципального образования «Островное».

Статья 22. Компетенция Совета депутатов муниципального образования «Островное» в сфере нормативно-правового регулирования

1. Решение Совета депутатов муниципального образования «Островное» может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

2. Исключительно решением Совета депутатов муниципального образования «Островное» в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и настоящим Уставом:

1) принимается Устав муниципального образования «Островное» и вносятся в него изменения и дополнения;

2) утверждается бюджет муниципального образования «Островное» и отчет о его исполнении;

3) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы муниципального образования «Островное» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждаются стратегии социально-экономического развития муниципального образования«;

(в ред. решения Совета депутатов от 25 декабря 2019г. № 288)

5) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования «Островное», в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества муниципального образования «Островное»;

6) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий муниципального образования «Островное», а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определяется порядок участия муниципального образования «Островное» в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

8) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Островное»;

9) утверждаются правила благоустройства территории муниципального образования «Островное».

(в ред. решения Совета депутатов от 25 декабря 2019г. № 288)

2.1. К исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования «Островное» также относятся:

1) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования «Островное» и должностными лицами муниципального образования «Островное» полномочий по решению вопросов местного значения;

2) принятие решения об удалении главы муниципального образования «Островное» в отставку;

3) утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования «Островное».

3. Также решением Совета депутатов муниципального образования «Островное» в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и настоящим Уставом:

1) определяется порядок установления системы оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования «Островное» и порядок ее применения;

2) устанавливается порядок утверждения и исполнения бюджета муниципального образования «Островное», порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Островное»;

3) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;

4) осуществляется толкование положений Устава муниципального образования «Островное»;

5) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений Совета депутатов муниципального образования «Островное» и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Островное»;

6) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Островное»;

7) учреждаются почетные звания муниципального образования «Островное», определяется порядок их присвоения.

4. Полномочия, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава муниципального образования «Островное», а также иные полномочия, отнесенные Уставом муниципального образования «Островное» к компетенции Совета депутатов муниципального образования «Островное», не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Островное», имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов муниципального образования «Островное».

Решения Совета депутатов муниципального образования «Островное», принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Островное», имеющим более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов муниципального образования «Островное».

Статья 23. Порядок принятия решений Советом депутатов муниципального образования «Островное»

1. Право инициативы принятия решений Совета депутатов муниципального образования «Островное» принадлежит, если иное не установлено Уставом муниципального образования «Островное», депутатам Совета депутатов муниципального образования «Островное», главе муниципального образования «Островное», Приморскому межрайонному прокурору, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории муниципального образования «Островное», инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от численности жителей муниципального образования «Островное», обладающих активным избирательным правом. Право инициативы принятия решений Совета депутатов муниципального образования «Островное» включает в себя право вносить в Совет депутатов муниципального образования «Островное» проекты решений Совета депутатов муниципального образования «Островное», поправки к указанным проектам.

2. Проекты решений Совета депутатов муниципального образования «Островное» о бюджете муниципального образования «Островное», об утверждении отчёта об его исполнении могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Островное» только по инициативе администрации муниципального образования «Островное».

Проекты решений Совета депутатов муниципального образования «Островное» предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования «Островное» могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Островное» только по инициативе главы муниципального образования «Островное» или при наличии его заключения.

3. Решения Совета депутатов муниципального образования «Островное» принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Островное», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подписываются председателем Совета депутатов муниципального образования «Островное» и направляются главе муниципального образования «Островное» для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования «Островное» имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального образования «Островное». В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов муниципального образования «Островное» с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования «Островное» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов муниципального образования «Островное». Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Островное», он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

4. Глава муниципального образования «Островное» имеет право отклонить решение Совета депутатов муниципального образования «Островное». В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального образования «Островное» отклонит решение Совета депутатов муниципального образования «Островное», оно вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Островное», оно подлежит подписанию главой муниципального образования «Островное» в течение семи дней и обнародованию и вступает в силу в установленном порядке.

5. Решения Совета депутатов муниципального образования «Островное» подлежат в течение 10 дней со дня их подписания официальному опубликованию (обнародованию) в бюллетене «Вестник муниципального образования „Островное“», в местах, определенных решением Совета депутатов МО «Островное» от 28 сентября 2015 года № 9 «Об учреждении печатного издания муниципального образования «Островное» — бюллетень «Вестник муниципального образования «Островное», путем его рассылки следующим адресатам: органы местного самоуправления муниципального образования «Островное»: с. Вознесенье, д. Кяростров, д. Ластола, д. Одиночка; МБУ межпоселенческая «Центральная библиотека Приморского района»: с. Вознесенье, д. Ластола, д. Пустошь; ФАП: с. Вознесенье, д. Ластола, д. Пустошь, Приморская межрайонная прокуратура.

6. Решения Совета депутатов муниципального образования «Островное» вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено Федеральным законом или самим решением Совета депутатов муниципального образования «Островное».

Решения Совета депутатов муниципального образования «Островное», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Порядок принятия решений Совета депутатов муниципального образования «Островное» регулируется Уставом муниципального образования «Островное».

Статья 23.1. Порядок опубликования (обнародования)
муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления

1. Муниципальные правовые акты островного сельского поселения, соглашения, заключаемых между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

2. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов островного сельского поселения или соглашений осуществляется главой островного сельского поселения путем направления для официального опубликования (обнародования) указанных актов и соглашений в течении 10 дней со дня подписания, если иной срок не установлен уставом островного сельского поселения.

3. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения считается первая публикация его полного текста в бюллетене «Вестник муниципального образования „Островное“», распространяемом в островном сельском поселении.

4. Официальным обнародованием муниципального правового акта или соглашения считается размещение текста муниципального правового акта или соглашения на информационных стендах в здании администрации островного сельского поселения, а также в следующих специально установленных местах:

— органы местного самоуправления муниципального образования «Островное»:

с. Вознесенье, д. Кяростров, д. Ластола, д. Одиночка;

— МБУ межпоселенческая «Центральная библиотека Приморского района»:

с. Вознесенье, д. Ластола, д. Пустошь;

— ФАП:

с. Вознесенье, д. Ластола, д. Пустошь,

— Приморская межрайонная прокуратура.«.

5. При официальном опубликовании (обнародовании) текст муниципального правового акта или соглашения излагается в точном соответствии с подлинником муниципального правового акта или соглашения. При официальном опубликовании (обнародовании) муниципальных правовых актов или соглашений указываются их официальные реквизиты.

6. В случае, если при официальном опубликовании (обнародовании) текст муниципального правового акта или соглашения были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта или соглашения, то в пятидневный срок со ня обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности должно быть опубликовано (обнародовано) извещение об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

7. Финансирование расходов по опубликованию (обнародованию) осуществляется за счет местного бюджета.

Статья 24. Компетенция Совета депутатов муниципального образования «Островное» в сфере индивидуального правового регулирования

1. Решение ненормативного характера Совета депутатов муниципального образования «Островное» может быть принято исключительно по вопросам ведения Совета депутатов муниципального образования «Островное», прямо предусмотренным Уставом муниципального образования «Островное».

В случаях, предусмотренных Уставом муниципального образования «Островное», решение ненормативного характера Совета депутатов муниципального образования «Островное» может быть принято только по инициативе главы муниципального образования «Островное».

2. Решение ненормативного характера Совета депутатов муниципального образования «Островное» принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Островное» и подписывается Председателем Совета депутатов муниципального образования «Островное».

3. К вопросам ведения Совета депутатов муниципального образования «Островное», по которым принимаются решения ненормативного характера Совета депутатов муниципального образования «Островное», относятся:

1) назначение выборов в Совет депутатов муниципального образования «Островное» в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

2) назначение местного референдума муниципального образования «Островное» в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;

3) назначение даты голосования по отзыву главы муниципального образования «Островное» или депутата Совета депутатов муниципального образования «Островное», голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Островное», преобразования муниципального образования «Островное» в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

4) исключить;

5) избрание главы муниципального образования «Островное» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования «Островное»;

6) исключить;

7) утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования «Островное»;

8) утверждение общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования «Островное»;

9) назначение половины членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования «Островное»;

10) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Совет депутатов муниципального образования «Островное» наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и настоящим Уставом муниципального образования «Островное».

4. Решения ненормативного характера Совета депутатов муниципального образования «Островное», принятые в случаях, предусмотренных подпунктами 1-3, 5 пункта 3 настоящей статьи Устава муниципального образования «Островное», подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Островное».

Решение Совета депутатов муниципального образования «Островное» об удалении главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального образования «Островное» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов муниципального образования «Островное».

5. Порядок принятия решений ненормативного характера Совета депутатов муниципального образования «Островное» регулируется Уставом муниципального образования «Островное» и регламентом Совета депутатов муниципального образования «Островное».

6. Решение Совета депутатов муниципального образования «Островное» об удалении главы муниципального образования «Островное» в отставку подписывается председателем Совета депутатов муниципального образования «Островное».

Решение Совета депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования «Островное» в отставку принимается в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Островное» об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Островное».

7. Глава муниципального образования «Островное», в отношении которого Советом депутатов муниципального образования «Островное» принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 25. Компетенция Совета депутатов муниципального образования «Островное» в сфере контроля

1. Совет депутатов муниципального образования «Островное» осуществляет контроль за деятельностью главы муниципального образования «Островное», муниципальных служащих администрации муниципального образования «Островное» и руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Островное» по решению вопросов местного значения в формах депутатского запроса и деятельности специальной комиссии.

2. Совет депутатов муниципального образования «Островное» заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования «Островное» о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования «Островное» и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования «Островное».

3. Каждый депутат Совета депутатов муниципального образования «Островное» вправе направлять главе муниципального образования «Островное», муниципальным служащим администрации муниципального образования «Островное», руководителям муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Островное» депутатский запрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы о деятельности при исполнении полномочий по решению вопросов местного значения. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.

4. Группа депутатов Совета депутатов муниципального образования «Островное» численностью не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Островное» вправе инициировать проведение на заседании Совета депутатов муниципального образования «Островное» депутатского часа.

На депутатский час могут приглашаться глава муниципального образования «Островное», муниципальные служащие администрации муниципального образования «Островное», руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Островное». Приглашенные лица обязаны явиться на депутатский час и ответить на устные вопросы депутатов Совета депутатов муниципального образования «Островное». Обсуждение по ответам приглашенных лиц не открывается, и какие-либо муниципальные правовые акты не могут приниматься.

5. Группа депутатов Совета депутатов муниципального образования «Островное» численностью не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Островное» вправе направить главе муниципального образования «Островное», муниципальному служащему администрации муниципального образования «Островное» или руководителю муниципального предприятия или учреждения муниципального образования «Островное» депутатский запрос с требованием явиться на заседание Совета депутатов муниципального образования «Островное» и дать объяснения совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности при исполнении полномочий по решению вопросов местного значения соответствующего лица. Вызванные лица обязаны явиться на заседание Совета депутатов муниципального образования «Островное» и дать указанные объяснения или разъяснения.

Заседание Совета депутатов муниципального образования «Островное», на котором должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через 20 дней со дня принятия решения Совета депутатов муниципального образования «Островное» о направлении депутатского запроса. Результаты обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений или разъяснений оформляются в виде отчета, который подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Островное».

6. Совет депутатов муниципального образования «Островное» в течение одного месяца со дня отклонения им отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Островное» двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Островное» вправе принимать решение об образовании специальной комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

Специальная комиссия имеет право самостоятельно направлять депутатские запросы. По результатам своей деятельности специальная комиссия составляет доклад, который представляется Совету депутатов муниципального образования «Островное», на заседании которого проводится его обсуждение. Глава муниципального образования «Островное» имеет право давать на заседании Совета депутатов муниципального образования «Островное» свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Островное»

Обсуждение доклада специальной комиссии должно произойти в течение двух месяцев со дня образования специальной комиссии.

7. Порядок осуществления Советом депутатов муниципального образования «Островное» своей компетенции в сфере контроля регулируется настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов муниципального образования «Островное».

Статья 26. Внутренняя организация Совета депутатов муниципального образования «Островное»

1. Совет депутатов муниципального образования «Островное» возглавляется его председателем, осуществляющим свою деятельность на непостоянной основе.

2. Совет депутатов муниципального образования «Островное» вправе своими решениями формировать из своего состава в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов муниципального образования «Островное», специальные комиссии и рабочие группы в целях осуществления отдельных полномочий и решения отдельных вопросов.

3. Председатель Совета депутатов муниципального образования «Островное»:

1) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов муниципального образования «Островное»;

2) формирует проект повестки дня очередных заседаний Совета депутатов муниципального образования «Островное»;

3) председательствует на заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Островное»;

4) подписывает решения Совета депутатов муниципального образования «Островное»;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и регламентом Совета депутатов муниципального образования «Островное».

4. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем Совета депутатов муниципального образования «Островное» своих обязанностей их исполняет заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования «Островное».

5. Председатель Совета депутатов муниципального образования «Островное» подотчетен Совету депутатов муниципального образования «Островное.

Статья 27. Прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования «Островное» действующего созыва.

1. Полномочия Совета депутатов муниципального образования «Островное» действующего созыва прекращаются со дня первого заседания Совета депутатов муниципального образования «Островное» нового созыва.

2. Полномочия Совета депутатов муниципального образования «Островное» действующего созыва прекращаются досрочно в случае:

1) принятия Советом депутатов муниципального образования «Островное» решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов муниципального образования «Островное»;

3) вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования «Островное»;

4) преобразования муниципального образования «Островное», осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования «Островное»;

5) нарушения срока принятия муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования «Островное».

6) утраты муниципальным образованием «Островное» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

7) увеличения численности избирателей муниципального образования «Островное» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Островное» или объединения муниципального образования «Островное» с городским округом.

3. Решение о самороспуске может быть принято Советом депутатов муниципального образования «Островное» единогласно от числа избранных депутатов Совета депутатов муниципального образования «Островное» по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Островное».

Статья 28. Депутат Совета депутатов муниципального образования «Островное».

1. Депутатом Совета депутатов муниципального образования «Островное» может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

2. Избранный депутат Совета депутатов муниципального образования «Островное» наделяется полномочиями со дня избрания. Днём избрания является день голосования, в результате которого Совет депутатов муниципального образования «Островное» был избран в правомочном составе.

Срок полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Островное», избранного на муниципальных выборах, составляет пять лет.

3. Депутаты Совета депутатов муниципального образования «Островное» осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутату Совета депутатов муниципального образования «Островное», осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счёт средств бюджета муниципального образования «Островное» гарантируются:

1) освобождение депутата Совета депутатов муниципального образования «Островное», работающему по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата Совета депутатов муниципального образования «Островное» от работы определяется решением Совета депутатов муниципального образования «Островное»;

2) вознаграждение депутату Совета депутатов муниципального образования «Островное», работающему по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определённом решением Совета депутатов муниципального образования «Островное»;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов муниципального образования «Островное»;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов муниципального образования «Островное» для участия в его деятельности и обратно, а также для исполнения поручений Совета депутатов муниципального образования «Островное» на условиях и порядке предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Совета депутатов муниципального образования «Островное»;

5) включение времени осуществления полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Островное» в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) выплата компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Островное», размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Островное» определяются решением Совета депутатов муниципального образования «Островное».

5. Депутат Совета депутатов муниципального образования «Островное» при осуществлении своих полномочий имеет право:

а) на заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Островное» и других мероприятиях, проводимых в Совете депутатов муниципального образования «Островное», включая получение необходимых материалов;

б) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления муниципального образования «Островное», муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Островное»;

в) на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования «Островное», муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Островное».

6. Депутат Совета депутатов муниципального образования «Островное» обязан:

а) принимать участие в заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Островное», в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;

б) принимать участие в работе специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;

в) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов муниципального образования «Островное».

г) соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273—ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Депутат Совета депутатов муниципального образования «Островное» имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с регламентом Совета депутатов муниципального образования «Островное».

8. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования «Островное» прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования «Островное» действующего созыва.

9. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования «Островное» прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

 б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

 ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Совета депутатов от 25 декабря 2019г. № 288)

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования «Островное» действующего созыва;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерацию», и иными федеральными законами.

9.1. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования

«Островное» прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9.2. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования «Островное» прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

10. Решение Совета депутатов муниципального образования «Островное»

о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Островное» принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Глава V. Администрация муниципального образования «Островное»

Статья 29. Администрация муниципального образования «Островное»

1. Администрация муниципального образования «Островное» является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «Островное».

2. Возглавляет администрацию муниципального образования «Островное» и руководит ею на принципах единоначалия Глава муниципального образования «Островное».

Администрация муниципального образования «Островное» состоит из главы муниципального образования «Островное» и муниципальных служащих администрации муниципального образования «Островное».

3. Администрация муниципального образования «Островное» в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения муниципального образования «Островное», а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Островное» федеральными законами и законами Архангельской области.

В этих целях администрация муниципального образования «Островное» исполняет на территории сельского поселения Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав муниципального образования «Островное», решения, принятые на местном референдуме поселения, договоры и соглашения, заключенные муниципальным образованием сельское поселение «Островное», решения Совета депутатов муниципального образования «Островное», постановления и распоряжения главы муниципального образования «Островное».

4. Администрация муниципального образования «Островное» обладает правами юридического лица. Финансовое обеспечение деятельности администрации муниципального образования «Островное» осуществляется только из бюджета муниципального образования «Островное».

5. Администрация муниципального образования «Островное» несет ответственность перед населением муниципального образования «Островное», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

5.1. Администрация муниципального образования «Островное» является уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования «Островное» на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

6. Глава муниципального образования «Островное» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Островное», нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Островное», издает постановления администрации муниципального образования «Островное» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Островное» федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации муниципального образования «Островное» по вопросам организации работы администрация муниципального образования «Островное».

Право инициативы принятия постановлений администрации муниципального образования «Островное» принадлежит депутатам Совета депутатов муниципального образования «Островное», главе муниципального образования «Островное», Приморскому межрайонному прокурору, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории муниципального образования «Островное», инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования «Островное», обладающих активным избирательным правом.

Постановления администрации муниципального образования «Островное» затрагивающие права свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Островное». Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановления администрации муниципального образования «Островное», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 30. Структура администрации муниципального образования «Островное»

1. Структура администрации муниципального образования «Островное» — перечень должностей местного самоуправления — утверждается решением Совета депутатов муниципального образования «Островное» по представлению главы муниципального образования «Островное».

2. Муниципальные служащие администрации муниципального образования «Островное» подчиняются главе муниципального образования «Островное» и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.

Статья 31. Организация муниципальной службы в муниципальном образовании сельское поселение «Островное»

1. Муниципальные служащие муниципального образования

«Островное» (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения должностей муниципальной службы.

Лица, замещающие муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются в администрации муниципального образования «Островное» в ее штатном расписании, утверждаемом главой муниципального образования «Островное».

3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования «Островное» с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.

4. В целях организации муниципальной службы в муниципальном образовании «Островное» Совет депутатов муниципального образования «Островное» своими решениями утверждает:

а) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Архангельской области в соответствии с квалификацией должностей муниципальной службы;

б) положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

в) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

г) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления муниципального образования «Островное»;

д) порядок организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, организации подготовки кадров для муниципальной службы за счет средств местного бюджета;

е) порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

ж) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.

5. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи Устава муниципального образования «Островное», относится к исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования «Островное».

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования «Островное»

Статья 32. Муниципальное имущество муниципального образования «Островное»

1. Муниципальное имущество муниципального образования «Островное» служит для удовлетворения потребностей жителей муниципального образования «Островное».

2. От имени муниципального образования «Островное» права собственника осуществляют Совет депутатов муниципального образования «Островное», Глава муниципального образования «Островное» и администрация муниципального образования «Островное» в пределах их компетенции, установленной Уставом муниципального образования «Островное» и решениями Совета депутатов муниципального образования «Островное». Совет депутатов муниципального образования «Островное» не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования «Островное» по сравнению с тем, как она определена в Уставе муниципального образования «Островное».

3. Совет депутатов муниципального образования «Островное» своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования «Островное», а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества муниципального образования «Островное», закрепленного за органами местного самоуправления муниципального образования «Островное», муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования «Островное».

4. Совет депутатов муниципального образования «Островное» своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Островное», которые имеют особо важное значение для муниципального образования «Островное» и не подлежат отчуждению без согласия Совета депутатов муниципального образования «Островное», выражаемого в его решении.

5. Совет депутатов муниципального образования «Островное» своим решением утверждает:

а) Методику расчета арендной платы, взимаемой за пользование муниципальным имуществом (имуществом казны), принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию сельское поселение «Островное»;

б) исключить.

6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Островное», в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями Совета депутатов муниципального образования «Островное». Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением Совета депутатов муниципального образования «Островное».

7. Администрация муниципального образования «Островное» под руководством главы муниципального образования «Островное» осуществляет управление муниципальным имуществом муниципального образования «Островное».

8. Администрация муниципального образования «Островное» ведет реестр муниципального имущества муниципального образования «Островное». Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества муниципального образования «Островное» представляется Совету депутатов муниципального образования «Островное» одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Островное».

9. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава муниципального образования «Островное», требуется принятие решения Совета депутатов муниципального образования «Островное» такое решение может быть принято только по инициативе главы муниципального образования "«Островное».

10. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 — 6 настоящей статьи Устава муниципального образования «Островное», относится к исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования «Островное».

Статья 33. Муниципальные предприятия и учреждения муниципального образования «Островное»

1. Для решения вопросов местного значения Глава муниципального образования «Островное» вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Островное», их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Островное», а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой муниципального образования «Островное».

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Островное» назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального образования «Островное» в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Островное» осуществляются главой муниципального образования «Островное» в пределах его полномочий, предусмотренных Уставом муниципального образования «Островное», решениями Совета депутатов муниципального образования «Островное» и уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Островное».

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Островное» действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Островное», размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Островное» устанавливаются исключительно решением Совета депутатов муниципального образования «Островное». Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Островное» не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Островное» источников, если указанные доходы не утверждены решением Совета депутатов муниципального образования «Островное», если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации«.

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Островное» отчитываются о деятельности предприятия или учреждения в порядке и сроки, которые определяются администрацией муниципального образования «Островное».

5. Совет депутатов муниципального образования «Островное» вправе по итогам обсуждения депутатского запроса в порядке, установленном настоящим Уставом муниципального образования «Островное», принимать решение о рекомендации главе муниципального образования «Островное» досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения муниципального образования «Островное».

6. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования «Островное», устанавливаются и изменяются Советом депутатов муниципального образования «Островное» в принимаемых им решениях в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Принятие решений Совета депутатов муниципального образования «Островное», предусмотренных настоящей статьей Устава муниципального образования «Островное», относится к его исключительной компетенции.

Статья 34. Бюджет муниципального образования «Островное»

1. Администрация муниципального образования «Островное» под руководством главы муниципального образования «Островное» осуществляет составление проекта бюджета муниципального образования «Островное».

2. Проект бюджета муниципального образования «Островное»

вносится администрацией муниципального образования «Островное» в Совет депутатов муниципального образования «Островное» в срок не позднее 15 ноября текущего года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Депутаты Совета депутатов муниципального образования «Островное» вправе самостоятельно вносить в проект бюджета муниципального образования «Островное» только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета муниципального образования «Островное» вытекает из нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета муниципального образования «Островное» могут быть внесены депутатами Совета депутатов муниципального образования «Островное» только при наличии положительного заключения администрации муниципального образования «Островное». Депутаты Совета депутатов муниципального образования «Островное» не вправе вносить в проект бюджета муниципального образования «Островное» поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета муниципального образования «Островное».

4. Исполнение бюджета муниципального образования «Островное» осуществляется администрацией муниципального образования «Островное».

5. Проект бюджета муниципального образования «Островное» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Островное».

Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования «Островное» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Островное», работников муниципальных учреждений муниципального образования «Островное» с указанием фактических расходов на оплату их труда, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня истечения очередного квартала в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Островное». Состав и форма этих сведений определяется решением Совета депутатов муниципального образования «Островное».

6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации муниципального образования «Островное», действующей на основании решения Совета депутатов муниципального образования «Островное» о бюджете муниципального образования «Островное» на очередной финансовый год.

Управление муниципальным долгом муниципального образования «Островное» осуществляется администрацией муниципального образования «Островное».

7. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Островное» представляется местной администрацией муниципального образования «Островное» не позднее чем 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (не утверждения) Советом депутатов муниципального образования «Островное» в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Островное».

Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Островное»

Статья 35. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Островное»

1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Островное» вносятся решением Совета депутатов муниципального образования «Островное», принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Островное».

2. Проект устава муниципального образования «Островное», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Островное» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования «Островное», внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Островное» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. По проекту Устава муниципального образования «Островное», проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Островное» о внесении изменений в Устав муниципального образования «Островное» проводятся публичные слушания.

Публичные слушания по проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Островное» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Островное» не проводятся, когда в Устав муниципального образования «Островное» вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Архангельской области или законов Архангельской области в целях приведения Устава муниципального образования «Островное» в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Решение Совета депутатов муниципального образования «Островное» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Островное» подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Островное» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Островное» после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Островное» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Островное», изменяющее структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Островное», полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы муниципального образования «Островное»), вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования «Островное», принявшего данное решение.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Островное» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Островное», изменяющее срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания главы муниципального образования «Островное», применяется только к главе муниципального образования «Островное», избранному после вступления в силу указанного решения.

5. Глава муниципального образования «Островное» обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования «Островное», решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Островное» в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава VIII. Заключительные положения

Устав муниципального образования «Островное» вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации, но не ранее 01 января 2016 года.